¿Cómo se conformaría una Asamblea Constituyente en Ecuador?
¡Asamblea Constituyente! Daniel Noboa ha expresado su deseo de promover un organismo para elaborar una nueva Constitución que reemplace a la de 2008, impulsada durante el mandato del expresidente Rafael Correa, pero ¿Qué se debe hacer para que esta propuesta de campaña pueda realizarse?
De acuerdo al art. 197 del Código de la Democracia, para convocar una Asamblea Constituyente, existen tres caminos: el primero es por solicitud del presidente de la República, el segundo por decisión de las dos terceras partes de la Asamblea Nacional y, tercera, a través de una iniciativa ciudadana respaldada por al menos el 12% del electorado ecuatoriano.
El proceso cuenta con dos etapas obligatorias. Primero, la ciudadanía debe decidir en una consulta popular si está de acuerdo con que se redacte una nueva Constitución. Si gana la opción afirmativa, se eligen a los representantes que integrarán la Asamblea Constituyente.
Luego de que el nuevo órgano se haya redactado el nuevo texto, se realizará un referéndum para que los ciudadanos lo aprueben o lo rechacen. En ambas votaciones se requiere mayoría simple del voto válido.
Sin embargo, es importante recalcar que una Asamblea Constituyente no tiene plenos poderes, pues la Corte Constitucional ha emitido sentencias que establecen restricciones para que no se alteren derechos fundamentales, tratados internacionales o principios como la independencia de funciones.
También existen plazos que debe cumplir el Consejo Nacional Electoral una vez que la Corte Constitucional califique la iniciativa. El CNE debe convocar a la consulta popular en un máximo de 15 días y organizar la votación en un plazo no mayor 60 días.
Aunque una Asamblea Constituyente ha sido propuesta por el actual Gobierno aún se desconocen los detalles sobre la duración, tipo de elección de los constituyentes o los temas que trataría el nuevo texto constitucional, lo que ha puesto en tela de duda la viabilidad de la reforma.
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